Войска, задействованные в миссиях «по восстановлению либо поддержанию мира», сталкивались с штатским популяцией как, к примеру, в Косово либо Сомали, время от времени агрессивным, но недостаточно вооруженным. Упор делался на применение орудия со «сниженным смертельным действием», определение которого было сформулировано НАТО: «Специальная система, предназначенная и применяемая в целях выведения из состояния дееспособности людей либо вещественных средств без риска погибели либо серьёзных повреждений, также с наименьшими поверхностными повреждениями».
Таким образом, теоретической целью является выведение «из строя», при всем этом без убийства. Цель трудна, так как, как демонстрируют разные исследования по нелетальному действию, полностью неопасного средства не существует, как по технологическим причинам, так и из-за био причин, а именно - сердечной аритмии. Ни одно из средств - ни аэрозоль, ни дубинка, ни электрошокер не могут рассматриваться как полностью несмертельные.
FN Herstal тоже столкнулась с данной неувязкой. Существует большущее различие меж дубинкой, аэрозолем и служебным пистолетом, к которому нужно прибегать, если другие средства окажутся неэффективными - но не превышая в интересах правопорядка, как это случается, используемой силы. В отличие от попыток использования имеющихся систем (как в случае с помповыми ружьями, стреляющими резиновыми пулями), FN занялся специальной разработкой орудия. Кроме понижения смертельного деяния, главные препятствия заключаются в вопросах точности, продуктивности и гибкости использования орудия в разных ситуациях.
Так, Bean Bags - снаряды 12-го калибра, в текущее время применяемые в США, развивают чрезмерную энергию (120 Дж на излёте), что делает их чрезвычайно небезопасными (по статистике 2% выстрелов являются смертельными); к тому же они не отличаются точностью и их зона продуктивности лежит в спектре 8-10 метров. С другой стороны, Pepperball Jaycor - снаряды с вытяжкой красноватого перца (также южноамериканская разработка) имеют очень слабенькую энергию - 13 Дж на излете и дальность стрельбы ограничивается 10 метрами. Что касается гранат 37/40 мм LV, с пусковыми устройствами, то дальность их внедрения составляет 35 метров, они не отличаются точностью и освобождают энергию в 220 Дж на излёте, способную привести к злосчастным случаям. Данный уровень энергии является таким же, как и у пластмассовых пуль, применяемых в помповых ружьях. Понятно, что они могут уничтожить, в особенности на маленьком расстоянии: малая дистанция неопасного внедрения составляет 8 метров.
Эта же неувязка свойственна и для снарядов из мягенькой резины Flash-ball (малая дистанция внедрения - 3 метра), из-за энергии на излете в 180 Не считая того, выстрелы являются точными лишь на расстоянии в 20 метров. Совмещение разных характеристик является далековато не обычным, в особенности если идет речь о том, что нужно попасть в определённого человека в относительно определённом месте и вывести его из дееспособного состояния, не убивая.